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強化監管:讓建築市場統一開放更加陽光

更新時間:2017-06-21 11:20:40

打破壁壘 敞開建築市場大門

2016年,山東省住房城鄉建設廳下發通知,推動建築市場統一開放,要求全麵取消建築企業入省、入市備案、審查製度。


大門敞開了,還需要清除服務上的障礙。山東省加強了住房城鄉建設領域信息化,建設全省建築市場監管與誠信信息一體化平台。平台實現了全省房屋、市政工程項目招投標、合同備案等關鍵環節全麵上線辦理、信息實時入庫。部、省、市、縣4級建築市場監管初步實現了“數據一個庫、管理一條線、監管一張網”的信息互聯互通共享。截至目前,平台已覆蓋3.2萬家企業、88.9萬名人員、2.02萬個項目,並在線接受監管服務。


加強監管 讓企業誠實守信

放開市場,還得管好市場。山東省住房城鄉建設係統加強市場監管,特別強化了事中、事後監管,有力維護了建築市場秩序。2016年,全省各級住房城鄉建設部門檢查各類工程34525項,處罰違法違規企業1056家、個人64名,罰款約1.3730億元。


山東省住房城鄉建設廳采取信用措施加強對市場主體的管理,在廳政務網站開通了麵向社會查詢、企業基本信息展示門戶。在勘察設計、造價谘詢、招標投標等行業領域開展信用評價的基礎,初步厘清了基於大數據資源定量信用評價、信用信息共享及與招投標、資質資格管理、動態監督檢查、評先樹優雙向掛鉤等工作的思路。青島、淄博、煙台等市還利用自建平台開展了信用評價試點,構建了“守信激勵、失信懲戒”市場信用環境。


切實減負 清理規範保證金

2016年6月,清理工程建設領域各類保證金文件出台後,山東省住房城鄉建設廳迅速落實,將清理規範保證金工作作為推進“放管服”改革、減輕企業負擔、激發市場活力的重要舉措,全力抓好落實。


該廳提請省政府辦公廳印發了《山東省清理規範工程建設領域保證金工作實施方案》。建設開通了清理規範工程建設領域保證金工作摸底調度模塊,對7000餘家建築業企業公開摸底,實時在線匯總調度返還進展,形成了“企業報送、屬地審核、全麵清理”的工作模式。濟南、青島、淄博、濟寧、德州等市積極協調建設單位,明確返還時限,增加返還數額,為施工企業切實解決了返還難題。目前,國家規定的招投標、履約、質量、農民工工資4類保證金中,由各級住房城鄉建設部門收取的農民工工資保證金已全部返還完畢,其他類保證金90%已返還到位,切實減輕了企業負擔。